Análisis del principio de servicio al costo y su impacto en la eficiencia del transporte público urbano
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2016
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Resumen
El presente trabajo investigativo se desarrolla en el ámbito del Derecho Administrativo, justamente con el tema del análisis del servicio al costo, principio legal que rige las modificaciones a las tarifas de los servicios públicos. Para generar un mejor análisis, este trabajo se enfoca en el análisis del servicio al costo en el transporte público urbano. El principio de servicio al costo, conocido en la doctrina de derecho regulatorio como ROR (Rate of Return) es un mecanismo de elaboración de tarifas para los servicios públicos regulados. El postulado del esquema de ROR es la utilización de la información contable de la empresa (activos, gastos e inversión) para el cálculo del costo de la prestación del servicio y el consiguiente establecimiento de un precio del mismo que se cargará al usuario, garantizando un margen de retorno porcentual al operador del servicio. Este sistema se caracteriza por estar basado en la estructura de costos. En Costa Rica se instauró, desde 1940, un sistema denominado servicio al costo, el cual utiliza el mismo principio de ROR, con una variante importante. No es el operador el que brinda la información y ofrece la tarifa, sino que es el regulador el que, por medio de una tabla denominada modelo econométrico, establece cuáles costos se deben incluir y cómo se realizará el cálculo. El sistema ROR ha sido utilizado ampliamente en numerosos sistemas regulatorios alrededor del mundo. Se reconocen como ventajas del sistema la fácil aplicación de las fórmulas y el cercano control que puede ejercer el regulador sobre los operadores. Sin embargo, una de las desventajas más importantes de este esquema es que no brinda incentivos para la eficiencia. Al estar el sistema de cálculo de tarifas ligado al costo, el operador tiende a inflar éstos costos más allá del punto de eficiencia, para así mejorar sus ganancias en números absolutos. En Costa Rica, el principio de servicio al costo además se ha visto...
Descripción
Tesis (licenciatura en derecho)--Universidad de Costa Rica. Facultad de Derecho, 2016
Palabras clave
PRESTACION DE SERVICIOS - COSTOS - ASPECTOS LEGALES - COSTA RICA, SERVICIOS PUBLICOS - TARIFAS - ASPECTOS LEGALES - COSTA RICA, SERVICIOS PUBLICOS - TASA DE RETORNO, TRANSPORTE PUBLICO - TARIFAS - COSTA RICA