Examinando por Autor "Pallavicini Campos, Violeta"
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Ítem Análisis de la capacidad institucional del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) para el ejercicio de la rectoría en el período 2010-2018(2020) Cerdas Ramírez, Rosibel; Cervantes Azofeifa, Mariana; Herrera Campos, Cristell; Morales Cordero, Wendollyn; Pallavicini Campos, VioletaLa presente investigación procura determinar la capacidad institucional con la que cuenta el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (Conapam) para llevar a cabo sus funciones de rectoría técnica durante el período 2010¿2018. El análisis de capacidad institucional se realiza a partir de las tres dimensiones que la componen, las cuales son: capacidad organizativa, capacidad administrativa y capacidad política, para llevar a cabo las funciones rectoras de formulación de política pública en materia de envejecimiento y vejez y la función de coordinación interinstitucional para la implementación de acciones de política pública. De los hallazgos de la investigación se identifica que el Conapam presenta importantes áreas de mejora en las distintas dimensiones que componen la capacidad institucional. Con respecto a la capacidad organizativa, se debe fortalecer el marco legal en términos de actores, plazos, sanciones o lineamientos específicos para el adecuado ejercicio de las funciones rectoras estudiadas; se debe fortalecer la estructura de la institución dado que predominan actores externos por deficiencias de la estructura interna y se carece de espacios formales de coordinación, además el recurso financiero es limitado, por lo que se ha dependido de apoyos financieros externos. En relación con la capacidad administrativa, el recurso humano del Conapam es insuficiente para el cumplimiento de las funciones rectoras, no se especializa en temas de envejecimiento y vejez ni se dispone de planes de capacitación e incentivos para el personal. Además, el Conapam no genera datos ni insumos para la toma de decisiones debido a debilidades en la gestión de la información y en el seguimiento y evaluación de programas, proyectos y servicios dirigidos a las personas adultas mayores. Por último, la capacidad política refleja que el Conapam cuenta con mecanismos formales e informales para la obtención de apoyo político...Ítem Análisis de la participación ciudadana en los presupuestos participativos de las municipalidades de Heredia, Palmares, La Unión y Alajuela(2020) Camacho Valverde, María Stephanie; González Ortiz, Yaritza Jeannette; Guadamuz Guadamuz, María Alejandra; Porta Ledezma, José Emanuel; Pallavicini Campos, VioletaEn los últimos años, la Participación Ciudadana, ha ido adquiriendo un papel protagónico en la relación entre la ciudadanía y el Estado, convirtiéndose en un reto para los gobiernos y representando un cambio en la tradicional gobernanza jerárquica a una nueva, donde se debe negociar con los distintos actores las opciones de intervención en materia de Política Pública. Una de las áreas en donde se ha promovido la participación es en la formulación de presupuestos a nivel local, por medio de la formulación del Presupuesto Participativo. Esta práctica tuvo sus inicios en Porto Alegre, Brasil en 1989, y posteriormente fue adoptado en América Latina y algunos países europeos, como España. En Costa Rica, este tipo de presupuesto se empieza a promover a partir de la promulgación del nuevo Código Municipal el 30 de abril de 1998, Ley No. 7794, la cual incluye mecanismos específicos de Participación Ciudadana al indicar que los vecinos de un mismo cantón deben promover y administrar sus propios intereses y que las municipalidades deben fomentar la participación activa y promover un desarrollo local participativo e inclusivo (Tribunal Supremo de Elecciones, s.f.). Así también políticas nacionales como la de Igualdad y Equidad de Género (PIEG), del Instituto Nacional de las Mujeres, que comprende entre otros la participación política de las mujeres para el logro de cierre brechas de género. (Instituto Nacional de las Mujeres, 2007). Sin embargo, se han realizado pocas investigaciones sobre este tema, por tanto, esta investigación se plantea como objetivo, determinar la manera en que se da la Participación Ciudadana en los Presupuesto Participativo de las municipalidades de Palmares, Heredia, Alajuela y La Unión. Para lograr dicho objetivo se entrevistó a los alcaldes y funcionarios municipales, así como a los representantes de asociaciones de desarrollo y se aplicó una encuesta para medir la percepción ciudadana en cuanto...Ítem Creación de valor público: estudio de la aplicación de las tecnologías de información y comunicación en la Municipalidad de Belén, período 2006-2015(2017) Campos Masís, María Alejandra; Granados Sánchez, Jakeliny; Zamora Badilla, Valeria; Pallavicini Campos, VioletaEl trabajo tiene como propósito examinar si la aplicación de las TIC¿s en el gobierno local, concretamente en la Municipalidad de Belén, ha contribuido a la generación de valor público, para ello se hace uso del modelo analítico de Mark Moore (1998, 2013). La investigación está estructurada en seis capítulos, con los cuales se busca dar respuesta a la pregunta general de investigación: ¿La implementación del Proyecto de Gobierno Electrónico en la Municipalidad de Belén en el período 2006-2015, ha logrado agregar valor público a los trámites que deben realizar los ciudadanos ante dicha municipalidad? Este Seminario de Graduación se ha desarrollado bajo la metodología de la investigación cualitativa, por lo tanto es de tipo inductivo y no busca generalizar los resultados. El diseño de investigación seleccionado es el de estudio de caso, ya que se busca explicar un fenómeno social contemporáneo dentro de un contexto de realidad social. Las estrategias de recolección de información son las entrevistas realizadas a los funcionarios de la Municipalidad, la aplicación de encuestas de percepción a una muestra representativa de los ciudadanos del Cantón del Belén, los documentos técnicos de la Municipalidad de Belén. El marco conceptual que sustenta la investigación se elabora a partir del modelo analítico de Mark Moore, quien propone el concepto de valor público y define la creación de valor público de la siguiente manera: ¿Los directivos públicos pueden desarrollar una concepción útil del valor público si integran: a) la reflexión V sustantiva sobre lo que es valioso y eficaz; b) un diagnóstico de las expectativas políticas; y c) análisis detallado de lo que es viable operativamente¿ (Moore, 1998, p. 47). Adicionalmente, Moore (1998) propone un modelo para guiar el pensamiento estratégico de los directivos públicos, al cual denomina el ¿Triángulo Estratétigo, mediante el cual se: a) declara la misión...Ítem Desarrollo de capacidad institucional en los centros de cuido municipales, de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil: análisis de los casos del Centro de Cuido de la Municipalidad de Cartago y la Municipalidad de Belén(2014) Picado Madrigal, Cinthya Magaly; Umaña Bonilla, Natalia; Pallavicini Campos, VioletaEl presente trabajo de investigación surge del interés de estudiar el Programa de la Red Nacional de Cuido Infantil propuesto por la administración Chinchilla-Miranda 2010-2014, el cual se enfoca en ampliar la cobertura de cuido infantil en el país mediante la gestión de los Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI), de gestión municipal; centros de cuido privados; Centros Infantiles de Atención Integral, entre otras modalidades de atención. Propiamente para el desarrollo de este trabajo nos orientamos al estudio de la construcción de las capacidades institucionales de los gobiernos locales en la operacionalización de los CECUDI. Sobre este asunto, la Municipalidad de Cartago ha sido el primer gobierno local del país en la apertura y operación de un CECUDI como parte de la Red Nacional de Cuido Infantil; sin embargo la Municipalidad de Belén ha sido pionera en este tema, teniendo en operación un centro de cuido infantil previo a la puesta en marcha del Programa de la Red Nacional de Cuido impulsada desde el año 2010. De lo anterior, nuestro objetivo general de estudio es determinar los principales factores críticos de éxito y potenciales déficits asociados con la construcción de capacidad institucional en el Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI) de la Municipalidad de Cartago y el Centro Infantil Modelo de la Municipalidad de Belén, con el fin de determinar qué elementos de capacidad institucional es necesario fortalecer para garantizar la sostenibilidad del modelo de gestión definido por la Red de Cuido y Desarrollo Infantil para los Centros Municipales de Cuido Infantil. Este documento consta de cinco grandes capítulos, siendo el primero de ellos la presentación del problema de investigación, la justificación teórico-académica del estudio, así como la estrategia metodología utilizada. En el segundo capítulo consta del marco teórico, el cual contempla temas vinculados con el desarrollo de capacidad...Ítem El cambio de fronteras del derecho del estado postmoderno frente al estado de derecho: el caso de las empresas públicas y el concesionario de servicios públicos en Costa Rica(2006) Hernández Rodríguez, Carmen Magally; Pallavicini Campos, VioletaEn la era moderna, hubo una identificación del Derecho Público como el Derecho aplicable al Estado, criterio orgánico o subjetivo de Derecho Público. Posteriormente, en la era postmoderna, presenciaremos que ni el Derecho Público será el único que regula al Estado, ni el Estado estará regulado en su totalidad por el Derecho Público, porque se le hará espacio también al Derecho Privado. Por lo tanto, el criterio de aplicación del Derecho Público parece haberse sustituido por uno material que atende más a la actividad desarrollada. Este cambio de perímetro del Derecho que tradicionalmente regulaba al Estado, ha sido producto de una doble dinámica derivada del cambio de rol del Estado en la economía a partir de la década de los ochenta. La crisis fiscal del Estado Benefactor facilitó el cambio de paradigma en cuanto a la intervención estatal en la economía. Este cambio se concretó en una primera ola de reforma del Estado, que impulsó la disminución de su tamaño por medio de acciones como la privatización de empresas estatales y la prestación de servicios públicos por agentes privados. Lo anterior ha incidido en el cambio de fronteras del Derecho Público. Por un lado, se reduce su ámbito de aplicación a raíz de la regresión o despublificación de empresas estatales. Por otro lado, se ha ampliado su frontera al desarrollarse fenómenos de publificación, ejemplo de los cuales es la figura del concesionario de servicios públicos. El Derecho, como uno de los instrumentos para la regulación estatal de los actores económicos, se enfrentará a varios desafíos que llevan a un replanteamiento del Derecho Público de la economía, el cual debe saber equilibrar su objetivo de control de la actividad estatal con las exigencias internacionales derivadas del principio de libre competencia. Con base a lo antes expuesto, el objetivo general que orienta esta tesis es analizar el proceso de cambio de fronteras del Derecho...Ítem Propuesta de un subsistema de evaluación del desempeño basado en el modelo de gestión por competencias laborales: caso Instituto Meteorológico Nacional(2020) Alpízar Arguedas, Nayib; Corrales Hidalgo, Joselyn; Flores Zúñiga, Daniela; Zúñiga Walker, Kendall; Pallavicini Campos, VioletaLa presente investigación tiene como propósito desarrollar una propuesta para adaptar el actual sistema de evaluación del desempeño del Instituto Meteorológico Nacional (IMN) a un sistema de evaluación del desempeño por competencias laborales. Para el logro de este objetivo se aplicó un enfoque de investigación cualitativo, y dentro de este se seleccionó un diseño de estudio de caso, lo cual permitió profundizar en las características del actual sistema de evaluación del IMN, así como desarrollar la propuesta metodológica para que el IMN aplique la metodología de evaluación del desempeño por competencias labores, en el marco de lo establecido por el Decreto Ejecutivo N° 42087-MP-PLAN del 4 de diciembre del 2019. Para la recopilación de la información, se aplicaron varias técnicas como el análisis de documentos, y la entrevista semiestructurada. Una vez analizada la información y diseñada la propuesta de estándares y pautas para la evaluación del desempeño del IMN, la misma fue validada con las jefaturas de la institución en sesiones de trabajo. En el marco teórico, se examinan los distintos enfoques de gestión de recursos humanos y de evaluación del desempeño. Esto permitió identificar la aplicación de los mismos en los cambios promovidos por la Dirección General de Servicio Civil en materia de evaluación desde 1993, hasta llegar a la aplicación de la evaluación del desempeño por competencias laborales en agosto del 2019. La propuesta desarrollada en esta investigación trae consigo un gran esfuerzo tanto del equipo de estudiantes y su profesora tutora, como del Instituto Meteorológico Nacional y sus funcionarios, ya que, los cambios normativos que introducen la evaluación por competencias laborales son recientes, por lo que no existe al momento experiencia en la administración pública de cómo aplicarlos. Como resultado de la investigación, se presenta un total de tres instrumentos de evaluación para el IMN...Ítem Propuesta para la implementación de los lineamientos de compras verdes en el Hospital Nacional de Niños(2022) Mora García, Dayana Liseth; Rojas Ramírez, Rosa Isela; Pallavicini Campos, Violeta